江苏省宿迁市在推进基层整合审批服务执法力量工作中，突出把握“理顺管理体制、完善运行机制、强化服务保障”三个着力点，不断提升工作的战斗力、统筹力和保障力，推动基层治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。

　　一、着力理顺管理体制，提升改革战斗力。一是稳步推进乡镇布局优化。将乡镇布局优化和基层整合审批服务执法力量统筹谋划、整体推进，增强乡镇人口集聚度、产业竞争力，进一步夯实基层发展基础。二是优化基层组织架构。对乡镇（街道）组织架构进行重塑，在乡镇（街道）综合设置7—9个职能机构，构建科学完备的基层管理体制。三是深化基层事业单位改革，推进乡镇所属各类事业单位全部整合，强化对工作人员统筹使用和管理，调动基层事业人员工作积极性，不断提升服务群众的能力水平。 

　　二、着力完善运行机制，提升改革统筹力。一是优化基层审批服务。将基层迫切需要且能够有效承接的审批服务事项赋权乡镇（街道），基层各类服务窗口全部进驻便民服务中心，实现“一口受理、一窗通办”。二是建强综合执法队伍。推动执法权限和力量向基层下沉，组建综合行政执法局，以乡镇名义开展执法，在基层逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制，实现“综合执法一队伍”。三是完善基层治理网格。推进网格化服务管理标准化建设，确保网格设置综合、人员配置精干、制度规则完备、责任落实到位、经费保障有力，不断提高网格化服务管理精细化水平。四是加强统一指挥调度。优化成立县（区）综合指挥调度中心，统筹整合县域范围内信息资源和事项数据，打造“一口受理、一体派单、一台运行”的综合指挥平台。 

　　三、着力强化服务保障，提升改革保障力。一是推动资源力量下沉。推进编制资源向基层倾斜，充实加强一线力量，特别是配齐配强审批服务、综合执法一线人员。健全完善激励机制，落实职务与职级并行制度和管理岗位职员等级晋升制度。二是优化对基层的领导方式。健全对乡镇（街道）考评体系，积极探索赋予基层相应的考核监督权。三是加强党的全面领导。建强组织体系，坚持以党的建设引领基层治理创新，将党支部或党小组建在网格上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善基层党组织运行机制，强化政治功能和组织力，构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，推动基层党建与基层治理深度融合。

    信息来源：中国机构编制网