合肥市事业单位登记管理局按照中央和省里要求,坚持以人为本、服务为先的工作思路,及早谋划、精心部署,主动作为、创新思路,按时高效完成2019年度事业单位年报公示工作。
把好“方向盘”,提前部署。结合中央编办及省委编办有关要求,精心安排,周密部署,2019年底印发《关于做好2019年事业单位法人年度报告公示工作的通知》,对年报公示工作进行全面部署,明确年报公示的主要内容、程序、时间节点、应提交的材料以及注意事项等,规范年报材料提交要求,增强工作指导性和操作性。通过公文交换站、政务平台、QQ群、合肥机构编制网等多种渠道予以公开,加强政策宣传,为各单位做好年报公示工作开好头、起好步。印发《合肥市事业单位法人异常名录管理办法》《合肥市事业单位法人登记事项抽查办法》,要求各举办单位高度重视,认真做好所属事业单位年度报告工作,对于未按时提交年度报告、故意隐瞒情况、弄虚作假、年度报告内容与事实不符等异常情形的事业单位,明确处理方式和流程。
打好“组合拳”,优化服务。进一步明确工作流程,开通电话咨询、QQ群等多渠道服务,及时答疑,加强业务指导,帮助事业单位解决申报过程中遇到的信息遗漏、填报错误、操作错误等问题,做到有问必答、服务到位。针对各单位在填报过程中存在的共性问题,及时收集整理,通过QQ群发布解决方法。按照中央编办、省委编办关于疫情防控工作的安排,及时下发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间登记赋码工作的通知》,实行“不见面”登记赋码,全程采取网上提交、审核,对于确需提交的纸质材料和《证书》,原则上采用邮寄或文件交换方式进行。事业单位法人年度报告工作全面实施网上提交,不再收取纸质材料,实现年度报告“零跑腿”,同时,将年报期限延长到5月31日。在年报期间,对法人信息发生变化的96家事业单位同步办理变更登记手续。通过各种渠道对没有按期完成年报公示的单位进行催告,了解掌握原因,及时分析和解决问题,重申不按时公示或年报内容与事实不符将产生的不良影响。
用好“显微镜”,严格把关。在受理环节,严格审查年度报告书、法人证书副本和资产负债表等材料,对材料不齐全或填写不规范等问题,及时通过电话、QQ群及系统回复消息等途径一次性告知,确保登记工作的规范性和证书的严肃性。在审核环节,严格依据《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的相关规定,加强对事业单位提交材料的质量审核,对各单位开展业务活动情况、相关资质认可或执业证明文件有效期、绩效和受奖惩情况、诉讼投诉情况等进行严格审核,凡出现填补内容不全、质量不高、要素不齐的一律退回,杜绝填报敷衍了事。同时认真核查事业单位开办资金与净资产期末值的相差比例、举办单位是否变更、财务是否独立以及是否有其他异常情形等。
耕好“责任田”,强化运用。对于期限内未完成年度报告的事业单位,及时列入事业单位异常名录,并通报其举办单位,提高其思想认识,增强做好年度报告公示工作的主动性。对开展业务活动较少或基本不开展业务活动的单位、净资产年末数为负值或基本为零的单位、开班资金数额偏小或年报显示净资产年末数较少的单位,列入关注名单,并通过单独组织抽查或联合抽查的方式,对其开展检查,结合实地查看,随机抽取事业单位法人,对其年度报告、变更等登记事项的内容进行现场核实,为下一步的事业单位改革打好基础。
