四川省乐山市坚持问题导向，探索推进乡镇综合行政执法改革，通过组建执法机构、派驻执法中队、加强属地管理等方式，形成了乡镇执法办与派驻执法中队密切配合、相互补充的乡镇执法架构，有效解决了乡镇无执法机构、执法主体资格不足、违法行为“看得见、管不着”等问题。

　　一是建强机构职能，解决“力量缺乏”的问题。利用乡镇机构改革契机，全市132个乡镇（街道）统一组建了综合执法办公室，作为乡镇综合办事机构，鼓励综合执法办公室负责人由乡镇（街道）领导班子成员兼任，配备专门执法人员，负责辖区内综合行政执法的统筹协调和乡镇法定权限内的执法工作，解决乡镇（街道）无执法机构和执法人员问题。组织专门力量，对乡镇（街道）法定权力进行梳理，形成了违规修建农房、破坏村容镇貌、动物强制免疫、渡口安全检查等30余项法定行政执法权力清单，为乡镇（街道）开展执法提供了依据和基础。

　　二是派驻执法中队，解决“权限不足”的问题。各县（市、区）结合改革进度，因地制宜、分批推进，在县级综合行政执法局下组建乡镇综合执法中队，派驻一线，与乡镇（街道）综合执法办公室合署办公，以县级综合执法局名义开展县级法定权限内的综合行政执法工作。建立“乡镇为主、部门为辅”的管理模式，乡镇负责派驻综合中队的统筹调度、日常管理、人员考核等，补齐乡镇执法权限不足、力量薄弱、专业性不强的短板，凝聚基层执法合力。目前，全市组建乡镇执法中队65个，派驻执法人员250余人。

　　三是健全运行机制，解决“运转不畅”的问题。建立县乡一体的综合行政执法配合机制，强化县级综合执法部门的行业主体责任，探索建立乡镇（街道）对县级综合执法部门年度绩效考核不低于30%权重的考核机制，加强对乡镇的执法业务指导、检验检测技术支持以及疑难和重大案件查办等。加强乡镇综合执法保障，下沉人员工作经费统一纳入乡镇财政预算，统一享受派驻乡镇相关津补贴、差旅费等待遇，健全优先执法培训、提拔重用、评先评优和不得随意抽调下沉人员等政策，助推下沉人员下得去、留得住，大力激发“派驻”人员干事激情。今年以来，全市乡镇共开展执法检查13000次，办理行政案件2000余件，处罚金额达240余万元。

    信息来源：中国机构编制网