为进一步优化教育资源配置，盘活用好现有中小学教职工编制资源，由淮北市委编办牵头，会同市教育、人力资源社会保障、财政等部门，组建专题调研组，对全市中小学布局和教师队伍现状进行调研摸底，针对当前农村生源急剧减少、师生比相对较高、教育资源浪费较为严重等问题，指导县区加大农村小规模学校优化整合力度，全市乡村小规模学校和教学点由89所降至65所，降幅达27%，释放编制资源近400名，优化资源配置取得阶段性成效。

一是坚持统筹谋划，分类施策提建议。根据义务教育发展、新农村建设和生源流动变化趋势等，对全市89所农村小规模学校进行综合分析，统筹考虑在校学生数量、生源情况等因素，因地制宜、分类施策，提出学校布局调整建议，有序盘活闲置编制资源。建议全市不足10名学生的9所学校2020年度全部撤并，不足30名学生的23所学校“能撤尽撤、两年完成”，不足50名学生的36所学校“逐步撤并、三年完成”。

二是坚持稳妥实施，合理调整推撤并。按照“学校分布均衡、服务半径适中、服务人口合理”的思路，经过充分征求群众意见和深入调研论证，在优先方便学生就近入学、不加重群众负担的前提下，提出农村小规模学校布局调整方案，稳步推进撤并。同时，针对各类农村小规模学校情况，采取校车保障、校园配餐、寄宿制等方式，完善相关配套服务，有效解决了农村小规模学校撤并后学生入学、就餐和住宿等问题。

三是坚持创新体制，优化师资促均衡。围绕“九年一贯、学区一体化”管理，加快推行教师“无校籍管理”、“县管校聘”管理体制改革，完善人员经费、岗位设置、考核奖惩等机制，推动教师由“学校人”向“系统人”转变。建立健全城乡学校结对共建、城乡教师上挂下派、支教交流等机制，充分发挥城区学校的师资优势和骨干示范作用，逐步实现教师在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整，缩小城乡之间的校际差距，促进师资优质均衡配置。

四是坚持倾斜基层，改善环境提质量。按照“保基本、兜网底、补短板”原则，对于保留的农村小规模学校，加大资金投入，改善办学条件，配齐配足村小教师。建立完善教师培训和师德师风建设长效机制，加大教师培训力度，强化教师管理、师德教育和师德考核，增加偏远地区教师的生活补贴，在评优、评先和职称评聘上向农村教师倾斜，努力建设一支 “下得去、留得住、教得好”的优秀教师队伍。