为贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，更好发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。近日，马鞍山市委编办结合实际，制定出台《关于强化机构编制全流程管理提升规范化水平的意见》（以下简称《意见》），从加强“事前事中事后”管理、厘清科室间职责边界、强化监督检查等方面着手，构建全流程管理体系，不断提升机构编制工作法治化、规范化水平。

一、加强审批事项前置审查，实现“关口前移”

落实机构编制工作有关规定，加强机构职能配置源头管理，严格机构编制审批事项前置审查。《意见》明确对单位申请机构编制事项，做到凡批“三必查”，即：对机构编制申请事项合规性必查、对申请单位实名制制度执行情况必查、对机构编制问題整改情况必查。相关科室综合审查意见，依规对申请事项不符合规定和相关制度要求执行不力的单位，暂停办理机构编制事项并督促及时整改。进一步增强单位机构编制法治意识、纪律意识，有力维护机构编制权威。

二、严格审批事项规范审核，实现“遵章理事”

围绕机构编制有关“动议、论证、审议决定、组织实施”等关键环节，依据编委工作规则和编办工作细则要求，相关科室按照职责分工和管理权限，对单位申请的事项研究提出审核意见。《意见》要求在机构设置、编制配备、领导职数核定等方面，应当符合规定、科学合理；在涉及重大事项时要充分听取各方面意见，深入研究论证，为合理配置机构编制资源、服务全市经济社会高质量发展提供有力保障。

三、强化审批事项事后监管，实现“闭环管理”

强化机构编制刚性约束，建立机构编制审批事项事后执行情况的协同监管机制。《意见》强调：一方面坚持“权责一致”。按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则，落实科室管理主体责任。相关科室强化分管领域的日常监管，负责审批事项批后管理和牵头建立的制度执行情况管理；另一方面坚持“协同优化”。加强科室间的信息共享和协同联动，综合采取日常监测、使用效益评估、专项督查等多种形式，对单位“三定”执行情况、职能履行情况、实名制维护管理情况等开展监督检查。对检查存在问题，建立问题台账，梳理分析原因，提出优化改进建议，指导督促整改。