近年来，歙县结合乡镇管理体制改革，紧紧围绕乡镇基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、环境保护等重点工作，推动编制“减县补乡”，以务实高效的用编用人制度，强化乡镇保民生抓发展的能力和水平。

一是推动编制资源下沉乡镇。2020年乡镇管理体制改革以来，根据各乡镇功能定位、区域面积、人口规模、财政收入、管理任务等实际，在全县编制总量内重新核定乡镇行政编制和事业编制。在权限范围内，从县级向全县28个乡镇调剂下沉事业编制100余名。同时，对经济发达镇、特色小镇等规模大、管理任务较重、发展潜力大的乡镇重点倾斜，确保基层的事有人办、办得好。

二是严把乡镇人员外流出口。建立全县机关事业单位科级以下人员流动管理办法，明确规定县直部门一般不得借调乡镇干部，对乡镇在编人员低于编制数75%的，原则上不得同意人员外流（含外挂、外借）。

三是拓展乡镇人员晋升通道。聚焦县乡社会关注度高、基层反映比较集中的自然资源、生态环境、综合执法等重点领域，进一步明确县乡职责边界，梳理乡镇权责清单事项31项，配合清单事项64项，探索县乡依单履职“双向评议”机制，建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的的基层管理体制，让乡镇干部更好分配时间、精力抓实基层工作。

四是职称和职数向乡镇倾斜。2021年结合乡镇党委政府换届，选拔乡镇事业干部29人充实乡镇党政领导班子，打通乡镇事业干部职务晋升、身份转换通道，进一步激发乡镇事业单位人员干事创业积极性。同时，县直事业编制调整下沉乡镇后，乡镇事业单位在核定人员编制总量内统筹制定岗位设置方案，同步增加中高级职称岗位41名，年度考核评优指标16名，确保职称评聘和评先评优向乡镇倾斜。

五是加大乡镇人员补充力度。在制定年度公务员、事业单位招考计划时，突出乡镇农科教、医卫、执法等领域急需专业人员和乡镇为民服务中心、乡镇综合治理中心、综合行政执法大队等用编需求，合理设置招聘条件，通过公开招聘、校招直通车等方式，加大乡镇干部队伍补充力度，仅2022年，计划招考充实乡镇机关事业单位干部119人；同时，对未来三年全县28个乡镇干部退休情况排查分析预判，为乡镇干部可持续发展提供有力支撑。