为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，有效防范和应对各类灾害事故，博望区委编办围绕应急管理体系建设，做好“三篇文章”，努力推进基层应急管理体系和能力现代化。

健全管理体系，在科学设置机构上“做文章”。一是坚持“上下基本对应”。上轮机构改革后，组建区应急管理局，作为区政府工作部门，及时调整完善防汛抗旱、减灾救灾和森林防火指挥部，压紧压实应急管理相关职责。二是注重因地制宜。结合距离主城区较远、应急救援任务繁重的区情，设立区应急指挥中心，进一步完善应急管理机构设置。三是助力乡镇（街道）机构改革。参照经济发达镇行政管理体制改革有关做法，在全区3个乡镇设立应急管理和生态环境保护办公室，明确工作职责，打通基层应急管理“最后一公里”，全方位构建应急管理体系。

明确部门职能，在厘清职责边界上“做文章”。一是理顺部门职责分工。上轮机构改革后，重新制定党政机关“三定”规定，梳理公布区政府部门权责清单年度版本并进行动态调整，明确各有关部门、行业、领域的应急管理职责与分工。二是厘清区镇职责边界。公布《博望区乡镇权责清单和乡镇配合事项清单》，聚焦应急管理等重点领域，明确区镇责任分工，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制。三是明确工作联系机制。建立区、镇、村安全监管“三级机构”，全面落实应急管理各项工作制度，整合资源、发挥优势、形成合力、推动共治。

　　强化人员力量，在统筹编制资源上“做文章”。坚持机构编制瘦身与健身相结合原则，统筹调剂各类编制资源。通过自我加压、内部挖潜的方式，将有限的编制资源优先用于应急管理等重点领域，核增事业编制3名、编外聘用人员控制数2名，充实应急救援人员编制力量，全面提升应急救援能力。建立健全24小时应急值班制度，有力有序开展应急救援工作，努力打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的高素质专业化应急救援队伍。