“街道没有执法权，看得见管不了，黄山市屯溪区区直部门有执法权，但以往多头执法、背靠背执法，难以及时深入发现问题，既增加了执法成本，成效也不明显。”为解决“看得见的管不了，管得了的看不见”等长期困扰基层的“老大难”问题，近年来，黄山市屯溪区坚持以问题为导向，扎实推进基层综合行政执法改革，统筹整合镇街执法力量、辖区派驻机构力量和城管下沉力量，组建镇街综合行政执法大队，实施三项举措开展综合执法，形成“一支队伍管执法”的执法新格局。

    一是机构综合。屯溪区8个镇街整合“七站八所”执法力量和资源，组建综合行政执法机构，以镇政府（街道办事处）名义集中行使“亮证执法”，逐步实现基层“一支队伍管执法”。各类投诉举报件与往年相比下降幅度较大，整治回访群众满意度接近100%，在2021年中央环保督察转办信访件中，屯溪区有关餐饮油烟的转办信访办首次为零。

    二是职能聚合。制定《屯溪区部门委托镇街行政执法事项指导目录》126项。屯溪区城管执法局等7家区直执法部门与镇街签订协议，委托下放43项执法权。镇街执法队伍在镇街统一指挥和统筹协调下，开展城市乱象治理行动，发放限期整改通知书764份，参与拆除违建115处，制止秸秆焚烧200余起，治理餐饮油烟462次，液化气整治142次，提升基层治理效能。

    三是力量整合。从区级下划编制补充镇街综合治理中心（综合行政执法大队），下沉城管执法人员，开展行政执法培训20余次，镇街通过乡镇综合行政执法资格认证考试56人、行政执法辅助人员资格认证考试112人，进一步提升基层执法能力和水平。