为充分运用“全省一单”权责清单制度体系建设成果，杜集区委编办围绕进一步健全基层治理体系，牵头制定了镇（街道）权责清单和镇（街道）配合事项清单（以下简称“两个清单”），有效解决了县乡职责边界不清、“属地管理”泛化等致使乡镇责任和负担加重的突出问题。

    规范基层权力运行，推动阳光政府建设。“两个清单”把镇（街道）、区级部门的主体责任和配合责任定下来、晒出来，31项权责清单和62项配合事项清单均有对应的流程图，梳理了各职能部门具体业务经办流程、联系电话，提出了办理时限。“两个清单”发布后，区级部门、镇（街道）依托各自宣传阵地，采取灵活、实用的方式，全面主动向社会公开，接受社会监督，有效防止隐形权力、滥用权力，促进政府权力在阳光下运作。

    厘清县乡职责边界，切实为基层减负。“两个清单”列明每个事项名称的牵头部门、职责边界划分等，科学明晰层级政府间的权责划分，从而改变了以往“基层是一个筐，什么都往里面装”的情况，使每个事项镇（街道）和区级部门的管理责任一目了然，提高了区镇（街道）两级政务运行效能。例如，对非法生产经营烟花爆竹行为的监管执法，区应急管理局承担主体责任，镇（街道）承担配合责任，今年以来，镇（街道）排查出29条隐患上报区应急管理局，区应急管理局在镇（街道）的配合下查处烟花爆竹非法储存点1处，对2家违规操作、存在安全隐患的烟花爆竹经营点进行了行政处罚。

    下沉便民服务事权，打通“最后一公里”服务。“两个清单”进一步加速了简政放权、规范了审批行为、提高了办事效率，提升了群众的满意度。立足基层群众需求，最低生活保障、特困人员供养、临时救助审核（低保标准6倍以下）权限下放至镇（街道），今年以来，镇（街道）共审核低保3973户，6151人；审核特困人员544人；开展临时救助119人次。

    创新督查考核方式，提升乡镇话语权。牵头建立了镇（街道）工作事项准入制度、联动工作制度、双向考评工作制度、依单监管问责工作制度四项制度，推动区、镇（街道）协调一体化、条块职责集成化。改变过去“上对下”的单向考核，创新开展镇（街道）和各职能部门对办理情况双向满意度评价，通过赋予镇（街道）对上级部门考核评价的权力，充分调动区级职能部门参与基层治理积极性，进一步提升镇（街道）话语权。