怀远县委编办坚持问题导向，多措并举，着力打通乡镇机构改革推进落实中的堵点淤点难点，推动乡镇机构改革走深走实。

    深入调查研究，摸清改革实情。围绕该县2021年度乡镇机构改革后机构职能运转情况、编制职数配备情况、“五大平台”运行机制执行情况、综合执法推进情况、“两单一图四机制”落实情况等内容，县委编办逐一深入全县18个乡镇，采用座谈会、现场问答、实地走访等方式，开展调查研究，切实掌握了解乡镇机构改革后存在的不足和问题，现场宣讲乡镇机构改革的目的和意见，现场答疑解惑，研讨破解改革难题，把调研座谈会开成宣讲会、培训会、推进会。

    规范机构挂牌，整合办公场所。明确新设机构及可挂牌机构范围，摘除撤销机构牌子，封存撤销机构印章，全面启用新设机构及其挂牌机构印章，确保机构运转。结合乡镇办公条件实际，按照“一个机构一个办公场所”的原则，对各机构办公场所进行整合，推动机构人员整合融合，以老人员带新同志，以先进带后进，以“物理变化”促“化学反应”。

    统筹编制资源，优化人员队伍。充分兑现改革红利，发挥乡镇编制分类管理、人员统筹使用的优势，在镇域范围内统筹人员使用，充分利用乡镇每一名工作人员特长和能力，挖掘其工作潜力，充分发挥机构编制人员作用。用好用足乡镇机构编制资源，公务员考录、事业单位工作人员招聘、定向培养等政策，优先向乡镇倾斜，逐步优化干部队伍年龄结构梯次配备。采取“成熟一批、配备一批”原则，配齐配强事业单位和内设机构“领头羊”，搭建乡镇中层领导干部“四梁八柱”。

    落实乡镇赋权，推进审批执法。按省政府赋权要求，结合乡镇实际需求，分类赋予乡镇部分县级审批执法事项，明确乡镇执法范围和内容；整合乡镇便民服务大厅，统一各乡镇审批服务事项，制定审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单，构建乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系，不断推动审批服务便民化，综合执法规范化。

    健全联动机制，凝聚县乡合力。建立健全“五个平台”运行机制，统筹协调县乡工作力量，推动县乡职能部门无缝对接、高效履职；建立权责清单运行保障四项机制，进一步健全完善基层管理服务运行机制：一是乡镇清单之外事项准入机制，明确清单之外确需乡镇办理或协助办理的事项，按照准入程序进行研究，减轻基层工作负担；二是乡镇清单事项办理县乡联动机制，强化县乡联动配合，增强县乡执行力，形成“乡呼县应”的工作合力；三是乡镇清单事项办理双向考评机制，将“乡呼县应，上下联动”工作考评结果纳入年度目标管理考核，赋予基层更多话语权；四是乡镇清单依单监管问责机制，为乡镇清单顺利运行提供重要保障。