安徽省皖江江北新兴产业集中区揭牌以来，坚持用市场逻辑谋事、用资本力量干事，深化市场化改革，构建“管委会+公司”模式，打造高质量发展城市新区。

    推行“管委会+公司”市场化运作。全面厘清政企边界，按照“政企分开、政资分开”理念，改革新区运营机制，推动下属国有公司从传统的投融资平台向市场化主体转型，构建“1（管委会）+2（两大国有公司）+N（控股、参股等子公司）”的“小管委会+大公司”市场化运作模式。聚焦开发主业。市级层面制发文件，明确江北新区财政事权责任划分，社会事务由属地政府承担，管委会轻装上阵，聚焦主责主业，打造市域经济发展新增长极。剥离市场化职能。改革创新管理模式，构建政府引导、市场主导的管理运营体制。组建前湾集团、大龙湾控股集团两家独立运行的国有公司，赋权开发建设职能，抓大放小、放开手脚，让专业的公司干专业的事。公司市场化运作。完善两家国有公司组织架构，设立工程建设、投资运营等8个部门，具体行使基础设施与产业平台投资建设、招商引资服务、资本运作、产业项目合资合作、公共配套建设运营、市场化服务等业务，大力推动“资源—资产—资金—资本”的转化，最大限度释放公司动能。

    推行“管委会+公司”精准化招商。按照“平台化+专业化”运作模式，加强平台招商、团队招商和渠道招商，扩大招引成效。打造创新产业平台。建设天门方舟一体化人才综合服务平台、湾谷科技园、青年创业城等百万平方米的系列创新平台，打造众创空间+人才孵化中心+青年人才公寓+人才服务等多位一体的创新创业服务体系。组建专业招商团队。围绕主导产业，成立“东数西算”、智能网联汽车、建筑科技及现代服务业4大产业项目专班，开展精准招商。拓展多元招商渠道。按照“以资源引项目、让资源变产业”的思路，发挥商会、协会等渠道作用，招引链上产业落户。用足用活省市支持政策，制定实施建筑科技、平台经济等专项扶持政策，吸引平台经济等总部项目入住。推动资产盘活招商。实施遗留问题化解和资产运营倍增两大攻坚行动，盘活存量资产，实现腾笼换鸟。

    推进“管委会+公司”多元化融资。鼓励两个国有公司运用市场化手段，不断提升投融资能力，广泛吸引社会资本，保障新区重点项目建设资金需求。创新银行融资。畅通银企沟通渠道，充分利用各银行优势创新融资工具，开展多元化融资合作。两家国企合计获得银行综合授信500亿元。用足用好专项债。通过争取地方政府债券、上级财政资金等方式，加大专项债发行力度。推动基金合作。依托“母基金+子基金”投资模式，发挥“基金+产业”赋能作用，吸引社会资本汇聚江北。

    推行“管委会+公司”组团化开发。采取政府主导、平台公司开发建设模式，科学规划功能分区，坚持产业项目为依托、城市配套为支撑，推进新区组团式开发。规划引领开发。委托同济大学城市规划设计院编制大龙湾片区控制性详规，面向全国大院大所采取方案竞赛等方式高水平实施建筑科技产业园等重大项目规划设计，以高品质规划引领高品质开发。集中连片开发。紧紧围绕“彼岸新城、湾畔都心”目标定位，科学规划布局12个功能片区，“中华数岛”等多个新兴产业组团全面发力。产业集聚开发。聚焦主导产业，瞄准行业龙头，引入华为云等一批投资50亿元以上项目落户，打造国家“东数西算”芜湖集群、智能网联新能源汽车产业集群、绿色新能源产业集群。创新土地开发。探索实施平台公司+龙头企业合作开发、搭配开发模式，引进中能建、中铁建、十七冶、中冶五矿等“中字头”“国字号”企业，首次进入芜湖地产市场开发。

    推进“管委会+公司”优质化保障。推行公共服务市场化治理模式，提高管委会管理能力和治理效能。引入市场化竞争机制。针对专业化程度高、技术性强的开发事项，采取公开招标等市场化公开竞争方式采购服务。深化“放管服”改革。持续优化营商环境，按照“一流硬件、一流软件、一流服务”三个全省一流标准打造江北新区政务暨“两为”服务中心，实现“一站式服务、一次性办结”。持续改进工作作风。按照“目标、路径、主体、时限”四位一体要求，落实“划句号、交作业、干成事”九字工作标准，推动实现项目“嘴上—纸上—地上—账上”全周期闭环管理。