为进一步规范基层综合执法改革，着力化解当前乡镇面临执法主体的资格困境与执法能力薄弱等问题，切实提升基层治理效能，巢湖市委编办主动作为，消除改革疑点，疏通改革堵点，深入基层一线，推进基层综合执法改革。

    把握政策导向，消除改革疑点。为准确把握推进基层综合执法改革政策方向，确保改革效果达到预期目标。一是组织学习相关政策。通过中心组理论学习、机关集体学习等形式，组织学习党的二十大精神和中央、省关于深化综合行政执法改革有关精神,认真领会改革精神内涵，吃透改革精神实质。二是积极向上级请示沟通。围绕机构设置的原则、实施改革的对象、赋权承接方式等问题，积极向合肥市委编办请示有关问题，消除改革实施过程中存在的疑点，确保改革方向明确、改革思路正确、改革方式准确，最终达到改革群众满意的效果。

    创新工作思路，疏通改革堵点。为实现乡镇“一支队伍管执法”，机构设置限额要求、乡镇承接能力等成为重要堵点。为有效推进改革顺利实施，快速打通堵点。一是针对机构设置限额要求问题。以事业单位改革为契机，优化整合“小弱散”事业单位，精简机构统筹用于设置乡镇综合执法机构，确保机构设置不突破“撤一建一”原则。二是针对乡镇承接赋权事项能力问题。一方面，通过调整部分市直单位派驻机构管理体制，下沉基层乡镇管理，整合优化编制资源，向基层一线倾斜。另一方面，积极与市司法局沟通联系，拟对乡镇开展综合执法培训，让基层从事执法的人员快速掌握有关执法业务知识、执法流程等，通过考试取得综合执法证，实现规范执法。此外设置过渡期，由市直部门指导乡镇执法，确保赋予执法事项放得稳、接得住。

    深入基层一线，组织开展调研。为确保改革目标符合基层实际，具有可操作性和实效性，市委编办主要负责同志亲自带队，组织开展专题调研，为稳步推进改革掌握第一手资料。一是围绕乡镇组建执法队伍情况调研。根据当前乡镇执法队伍建设情况（包括在编人员数、编外人员数以及分别取得执法资格情况，执法装备等情况），听取对拟组建综合执法队伍有关方面的意见和建议，在承接市直部门赋权的执法事项等方面存在的问题和困难；二是围绕乡镇承接赋权事项情况进行调研。拟会同市司法局联合各赋权部门，适时开展基层赋权事项跟踪，对赋予乡镇行使的执法事项逐项评估，并根据赋权事项行权情况，对基层赋权事项提出调整建议，动态调整权力清单，确保乡镇赋权事项“接得住、用得了、管得好”。