近年来，固镇县积极探索党建引领基层治理创新，整合基层治理资源和力量，持续深化乡镇管理体制改革，夯实基层治理基础，激发基层治理活力。

    一、以放权为切入点，释放乡镇用人用编主体活力。出台《固镇县乡镇编制分类管理人员统筹使用办法（试行）》，赋予乡镇更加灵活的用人用编自主权，在行政、事业人员档案身份不变的前提下，实行编制分类管理，人员统筹使用。建立人员编制年度调整与及时动态调整工作机制，乡镇党委统一管理不同性质编制，统筹调剂使用不同编制性质的人员，根据工作需要，合理调配使用，确保重点工作任务指向哪里，编制人员就精准配置到哪里，有效实现“以事择人、人岗相适”，激发基层干事创业更尽心。

    二、以赋能为着力点，明确乡镇审批执法主体地位。坚持“依法下放、宜放则放”原则，将基层迫切需求、发生频率较高的农业农村、水利、城市管理、消防等部门的331项审批执法权限赋予乡镇直接行使，使审批事项“就近办、家门口办”，执法事项“既看得见、又管得着”，提高办事便捷度，服务基层群众办事更暖心。

    三、以减负为支撑点，厘清乡镇“属地管理”配合责任。出台乡镇权责清单，厘清县乡职责边界，明确“属地管理”责任，破解部门责任随意下放难题，推行照“单”用权履责，按“图”行权办事，实现“权力亮出来，责任担起来”，确保权力规范运行，提升服务效能更放心。

    四、以增效为落脚点，提升乡镇基层治理效率效能。整合基层行政审批和公共服务职责，突出党群服务、便民服务和网格化服务等职责，组建乡镇为民服务中心，实行“一站式服务”“一门式办理”。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，组建乡镇综合执法队，建立由基层统一指挥的执法工作机制，推动实现一支队伍管执法，提升基层治理能力，服务乡村振兴更贴心。