为落实省市关于编外用人的工作要求，阜南县委编办念好“清、严、评、保”四字诀，做好底数台账建立、工作机制完善、用人需求评估、保障重点急需等工作，管住用活编外用人。

    一、坚持“清”字当先 摸清编外用人底数。阜南县委编办结合省市工作要求，明确统计范围和口径，从岗位分布、用工形式、工资来源、人均支出、工作年限等指标对全县28个乡镇、1个经开区，57个县直单位的编外用人进行了全口径统计，建立了编外用人底数台账，摸清全县编外用人的底数，基本了解了全县编外用人的规模和现状，让编外用人底数“清”。

    二、坚持“严”字为要 建立健全工作机制。在摸清底数的基础上，县委编办联合县财政局印发工作通知，锁定全县编外用人底数，冻结全县编外用人招聘，逐步消化现有编外用人。新增的编外用人需求一律由单位党组提交申请，经县财政局预算经费审核、县委编办员额审核后，报编委会主任同意后使用，建立起一个规范严格的新增编外用人审核机制，让新增编外用人“难”。

    三、坚持“评”字为重 客观评估用人需求。对于各单位新增的编外用人申请，县委编办在严控增量的基础上，依据各单位“三定”规定、权责清单和编制管理的现状，从符合政策法规要求、单位工作饱和度、邻县市区人员力量配置水平、管理规范性情况等方面进行评估，对于凡是能通过购买服务解决的坚决通过购买服务解决，凡是能通过科技赋能解决的，坚决通过科技赋能解决，确有需要的，从严把握，让用人需求“真实客观”。

    四、坚持“保”字为本 保障重点急需用人。县委编办坚持管住与用活结合起来，在严控总量的总要求下，对于安全生产、医疗事业、治安保障等民生保障领域批准了少量的编外用人招聘计划，坚决做到“既不能因为各家都提要求需要，就没完没了往外批，也不能因为总量要控制，该办的事情也不办”，把握好严控总量和工作急需的关系，围绕中心，服务大局，做好托底保障。