河北省张家口市是全省易地扶贫搬迁和“空心村”治理任务最重地区之一，该地集中安置区上百个，后续管理任务繁杂，面临基层治理新课题。市委编办充分发挥职能作用，推进集中安置区管理体制机制创新，提升基层治理水平和服务质量。

　　优化机构设置，提升安置区管理能力。跨乡镇万人以上集中安置区是后续管理重中之重，针对该类安置区迁入人口多、流动性大等难点，在张北县、康保县、尚义县3个跨乡镇万人以上集中安置区设立党工委、管委会，作为县委、县政府派出机构；设置党政综合办公室、党建工作办公室等5个工作机构，为安置区群众提供社区建设、物业监督管理、帮办代办等综合性服务。万人以下集中安置区不再单独设立管理机构，成立社区的乡镇全部单独或挂牌设立社区建设和物业监督管理办公室。安置任务较轻的乡镇在党政综合办公室增加管理和服务职能，确保所有安置区实现全覆盖管理。

　　统筹编制资源，充实安置区人员力量。按照“总量控制、区域统筹、比例调剂”工作思路，统筹调剂县直部门人员编制，做好安置区管理工作，3个跨乡镇万人以上集中安置区管理机构共调剂人员编制100名，其中张北县30名、康保县30名、尚义县40名。集中安置区成立社区的乡镇，在本乡镇编制总量内调剂人员编制，确保社区建设和物业监督管理办公室人员编制在3名以上。其他安置人员任务较轻的乡镇，党政综合办公室确保1-2名编制用于保障集中安置区管理，做到各项工作有人管、全落实。

　　坚持党建引领，创新安置区治理体系。发挥党工委领导作用，建立健全组织运行、服务管理体系。3个跨乡镇万人以上集中安置区在党工委领导下，成立社区党委，下设党支部、党小组，形成“党工委-社区党委-党支部-党小组”四级党组织体系。建立党组织领导下，搬迁村民自治组织、物业服务企业、就业服务中心、综合服务中心、网格员队伍等共同参与的“六位一体”工作体系，提升安置区管理服务水平。本乡镇安置区实行“安置区党组织+原村两委”共同服务管理模式；跨乡镇安置区实行“迁入乡镇、安置区党组织+迁出乡镇、原村两委”双重服务管理模式，建立迁入和迁出乡镇协作机制，打通服务群众“最后一公里”。（张宁）

    信息来源：中国机构编制网