为适应基层治理工作新形势新要求，池州市东至县委编办聚焦解决“小马拉大车”等突出问题，持续完善乡镇体制机制，强化机构编制服务保障，全面提升乡镇基层治理体系和治理能力现代化建设，着力打造全县基层综合治理新模式。

  一是赋予县级审批执法权限。根据省市有关乡镇赋权文件精神和我县经济社会发展情况，组织各乡镇承接县级审批执法服务事项，按照既定程序赋予乡镇审批执法权限254项，梳理公共服务事项128项，明确县乡职责边界237项。组织各赋权单位与全县15个乡镇签订赋权承接确认书，并以县政府名义公布了赋予乡镇权限目录和乡镇审批事项清单、行政执法事项清单、配合事项清单。

  二是组建乡镇综合行政执法机构。结合乡镇综合行政执法改革，系统整合乡镇和县直派驻机构编制资源，按“减上补下”方式，从县直部门调剂45名编制充实到乡镇基层，统筹设立乡镇综合行政执法大队，明确承担行使各类行政处罚权和行政强制权，全县15个乡镇共核定综合行政执法机构事业编制105名。优化整合各方力量，审批转隶乡镇综合执法机构人员37名，优先安排21名计划招聘法律专业人员，组织109人参加乡镇综合行政执法领域专门法律知识考试，逐步充实乡镇综合行政执法工作力量，统筹构建乡镇执法基础要素。

  三是提升基层审批服务效能。建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，实行“一站式服务”“一门式办理”。制定印发规范乡镇综合行政执法工作意见，从人员队伍建设、三级联动体系、运行监督机制、管理服务保障等方面，明确乡镇综合行政执法工作目标任务和实施方法步骤，实施“多长合一” 、实行“属地管理”、 推行“吹哨报到”，基本形成乡镇“一支队伍管执法”工作模式。