界首市深入开展相对集中行政许可权改革 助推经济社会高质量发展

访问次数: 600        作者: ahjgbzw                发布时间:2024-02-02

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   自2019年获批省级相对集中行政许可权改革试点以来,界首市深入开展相对集中行政许可权改革,积极探索行政审批制度改革,将发改委等8个部门的审批权力集中到行政审批局统一行使,实行一枚印章管审批,审批效能大幅提升,有效推动营商环境优化提升。

   一、聚焦“两大领域”深化改革创新。一是在投资建设领域。率先在带方案出让土地工业项目探索“拿地即开工”改革,陆续出台容缺受理、告知承诺、模拟审批等改革举措,审批材料由261件压减到17件,审批时间由264个工作日压缩到1个工作日,实现“一证到手、六证齐发”;其他工程建设项目,审批时间压减到了40个工作日以内,审批速度达到全国先进水平。二是在市场准入领域。率先在全省推出“一业一证一码”改革,在企业群众高频办理的28个行业,通过“一单告知、一表申请、一窗受理、一会审批、一码呈现、一证准营”,将行业许可环节、申报材料、审批时间分别压减75%、43%、77%。企业开办“一网通办”事项拓展至12项,企业开办时间压缩至0.5个工作日内,市场准入便利度达到全省标杆水平。积极对标合芜滁、沪苏浙,学习北京亦庄等地改革举措,开展“证前指导”、个体户“一屏注销”、社会投资简易低风险项目极简审批、“桩基先行”等系列“微创新”,改革做法被人民网、新华社等国家级媒体报道。

   二、聚焦“三个关口”强化廉政审批。一是从制度上把好“审批关”。梳理制度体系、明确标准规范,通过优化、精简、合并等方式,将复杂的问题简单化,为简易审批铺路架桥。如在工程建设领域,通过制度梳理将审批材料由261件压缩至17件,逐一清单化对外公示,严格落实一口告知,出台文件固化“三办”,坚决杜绝业务办理过程中的弹性审批等现象。二是从服务上把好“提升关”。变“等”的被动式服务为上门的主动式服务,推行一制度两窗口、局长接待日、免费帮办代办、项目管家、上门服务、延时服务等服务举措,多维建立“实体政务大厅+政务服务网+帮办代办”立体式服务架构,切实让企业和群众感到省时、省心、省力。如我市首家社会投资简易低风险项目正宇粮机(二期)项目,通过高新区、住建局、行政审批局联合上门服务,提前介入、告知承诺、帮办代办,2个工作日即办理好施工前所需全部证件。三是在监督上把好“问效关”。加强窗口廉政风险防控和警示教育,积极开展“三比”活动,对入驻市民中心各窗口和工作人员全员考核。设立办不成事反映窗口,公开监督举报投诉电话,开展政务服务“好差评”,确保规范审批、阳光作业。

   三、聚焦“三项考核”优化营商环境。聚焦企业开办、政务服务、工程建设三项指标持续优化提升。三项指标共包含60项子指标,涉及全市47家市直单位、18个乡镇办事处,159个行政村,面对复杂庞大的指标体系,始终坚持以问题为导向,完善工作运行机制,细化任务分解,各责任单位在指标考核中主动认领承担任务,通力支持配合,如市场监管局在企业开办注销工作中,基础扎实、积极协调,效果明显;市住建局充分发挥工改办作用,与上级部门多次协调,解决疑难问题,使我市位次不断上升;高新区管委会、市发改委、市自规局等单位大力支持、行动积极。