为强化乡镇基层治理能力和为民服务能力建设，东至县委编办聚焦乡镇工作需求，积极推进“减上补下”，全力加强新形势下乡镇工作基础。

    一是结合体制改革，推动编制下沉。深化经济发达镇行政管理体制和乡镇综合行政执法等重点改革，通过优化整合、机构下放等方式，着力将有限编制资源向基层倾斜，先后调剂县级编制向乡镇下沉56名，人员按“人随编走”原则，统一纳入到乡镇管理，不断充实基层工作力量。

    二是结合乡镇赋权，实现权限下放。根据省市部署安排，积极推进乡镇赋权工作，立足乡镇发展状况、实际需求和承接能力等，统一赋予各乡镇县级审批执法权限254项，并依据区域面积、管理任务、人口规模等重新整合乡镇所属事业单位，在全市率先设立乡镇综合执法机构、完成队伍组建，确保赋权事项放得下、接得住。

    三是结合编制使用，引导人才下乡。全面梳理分析各乡镇编制使用情况及人员队伍构成，在制定年度招考计划时，优先保障乡镇基层治理、乡村振兴等重点领域的用编需求，通过科学设置招聘条件，采取公开招聘、人才引进等措施，招聘乡镇急缺的执法、城建、水利、旅游等岗位工作人员，为助力乡镇高质量发展切实提供人员编制保障，全方位补强基层急需人才。