近年来，为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，紧紧围绕省委、市委、县委关于全面加强基层建设的部署要求，郎溪县坚持按照“优化、协同、高效”的原则，聚焦组织体系、骨干队伍、减负赋能等关键环节，深入推进乡镇（街道）机构改革，着力构建精干高效的乡镇（街道）行政管理体制和运行机制。

（一）“大小”结合，科学统筹乡镇党政机构设置。一是根据市委编办指导，我县综合考虑人口、面积、经济发展水平、财力保障状况等因素，将9个镇、3个街道划分为大镇、中镇两种类型，按规定设置机构限额，同时加大机构整合力度。二是聚焦乡镇（街道）主要职能，综合设置乡镇（街道）工作机构，各镇（街道）统设“四办一队一中心”，根据机构限额选设农业农村发展办公室、财政所等机构。三是结合实际，乡镇（街道）制定人员定岗定责方案，明确职责分工，合理配置人力资源，构建科学的管理体系。

（二）“上下”贯通，协调增加基层工作力量。一是编制下沉。将原实行垂管的部分事业编制下划至乡镇，同时积极克服县直编制总量不足的实际困难，采取控总量减上补下的方式，核增乡镇街道190名事业编制，切实保障乡镇编制需求。二是人员下沉。将乡镇财政所、畜牧兽医站人员全部调整为乡镇管理，乡镇工作力量明显增强，干部队伍结构进一步优化。三是派驻机构力量下沉。将派驻机构人员纳入乡镇相应平台，落实“县属、乡管、乡用”管理体制。近三年来，共为乡镇街道择优增加工作人员150余名，大力缓解了基层人少事多的突出矛盾。

（三）“纵横”兼顾，全力破解基层治理难题。一是坚持依法合规，厘清县乡职责。依法赋予乡镇（街道）县级审批执法权限，公布实施乡镇（街道）审批事项、执法事项和配合事项清单，厘清了乡镇和县直部门的主体责任和配合责任。二是聚焦便民服务，优化事项流程。按照1事项编制1张流程图的原则，制定和公布乡镇权责清单和配合事项清单工作运行流程图，最大限度简化办事环节，优化部门间的工作流程。三是抓好执法队伍，提升行政效能。整合城市管理、市场监管、公安、交通、生态环境、司法等执法力量,在乡镇（街道）统一设立综合行政执法大队，实现基层“一支队伍管执法”。

（四）“点面”同步，切实建强基层骨干队伍。一是创新乡镇运行机制。搭建党建、经济发展、综合治理、综合执法、为民服务五大平台，按照“大部制”原则，做到一类事情在一个平台内统筹，建立“平台+机构+岗位”的运行机制。二是创新人员使用机制。2021年在街道积极探索行政和事业编制统筹使用，打破编制身份使用界限，畅通机关事业人员流通渠道。今年，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇（街道）管理体制改革的意见》（皖办发〔2024〕17号）精神，持续推动乡镇（街道）行政、事业等各类人员统筹使用，着力破除机构编制类别，全面推行乡镇（街道）机构既可以为内设机构，也可以为事业单位。提高编制使用效率，拓宽了乡镇（街道）干部成长空间。三是规范人员管理机制。研究制定管理细则，规范各类人员管理，做好乡镇干部队伍建设。让基层党组织和党员干部有更多精力、更强能力、更高积极性抓基层治理。