今年以来，全椒县聚焦基层治理“小马拉大车”问题，坚持以乡镇管理体制改革为抓手，在机构优化设置、合理资源配置、厘清职责边界上发力，激发基层治理内生动能，助推基层治理见行见效。

聚焦机构优化，夯实基层基础。合理划分乡镇类型、统筹规范机构设置。根据我县实际情况，综合考虑人口、辖区面积、公共财政收入、功能定位等因素，按照“必设+选设”的模式，差别化设置各镇7—10个不等的机构数量，印发《全椒县乡镇机构编制改革方案》和各镇“三定”规定，进一步明确工作要求。清理规范镇挂牌机构，改革后除统一在各镇便民服务中心加挂镇退役军人服务站牌子之外，其他挂牌机构一律清理到位，在机构优化上不断夯实基层基础，推进基层治理高质量发展。

合理资源配置，充实基层力量。按照改革方案，统筹县域内乡镇编制，根据各镇实际情况，合理配置编制资源，核定各镇行政事业编制，充分保障基层工作有效运转。公安、司法、市场、自规四所派驻人员纳入各镇统一指挥协调，依托各镇开展工作考核，负责人任免应当事先征求各镇党委意见，其他派驻机构下沉属地管理，事权相应下放各镇，推动有限的编制资源发挥出最大效能，进一步充实基层力量，激发基层活力。

厘清职责边界，提升基层效能。按照乡镇赋权要求，结合我县经济社会发展、各镇实际需求和承接能力，坚持应放尽放、应接尽接，各镇共承接赋权事项322项。建立镇“一目录三清单”，调整公布乡镇审批事项清单52项，行政执法事项295项，配合事项66项。制作赋权事项权责“分界图”和赋权事项运行“流程图”，进一步推动各镇构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的管理体系，推进赋权工作与减负有效衔接，不断提升基层效能。