湖北省宜昌市委编办探索“三个下沉、三个统筹、三个强化”工作机制，制定出台加强派驻乡镇（街道）机构属地管理办法，确保乡镇（街道）对派驻机构及人员调得动、管得住、用得顺。

　　推进三个下沉，增强乡镇“管”的效力。一是推动派驻机构人员党组织关系下沉乡镇，派驻机构人员党组织关系转入所在乡镇（街道），提升基层党组织凝聚力和派出机构人员归属感。二是推动干部任免建议权下沉乡镇。派出部门和乡镇（街道）共同参与派驻机构干部任免工作，主要负责人任免前需书面征求乡镇（街道）党（工）委意见，一般工作人员调整应提前与乡镇（街道）党（工）委沟通。对工作实绩差、群众满意度低的派驻机构负责人，乡镇（街道）党（工）委可向县级组织、人社和派出部门提出建议。三是推动人员考核权60%下沉乡镇。派驻机构考核实行“双向述职”，每年分别以会议和书面形式向乡镇（街道）、派出部门述职。乡镇（街道）考核权重占60%，派出部门考核权重占40%，考评结果由乡镇（街道）综合后函告派出部门。

　　推进三个统筹，加强乡镇“统”的能力。一是统筹日常管理。乡镇（街道）优化业务链条，推动下沉人员与“六办三中心”在工作上更好融合。除公安派出所保持相对独立外，司法所、财政所、自然资源和规划所、市场监管所4个所分别由平安建设办公室、经济发展办公室、城乡建设办公室、综合执法中心统筹，实行一体化运行。二是统筹办公场所。推动派驻机构与“六办三中心”集中办公，派驻机构将原有办公用房和设备等固定资产划转乡镇（街道）调配使用，后勤保障等各项资源得到有效利用，行政成本大大降低。三是统筹工作调度。派驻机构接受派出部门和所在乡镇（街道）双重管理，业务工作由派出部门指导，日常工作由所在乡镇（街道）指挥调度。统筹后一个方面的工作原则上由一名领导分管，公安派出所所长可兼任乡镇（街道）党（工）委委员，其他派驻机构负责人可兼任“办或中心”副主任。

　　推进三个强化，增强乡镇“融”的力度。一是强化履职事项清单工作。围绕党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能及相关工作领域，全面梳理乡镇（街道）履职事项清单，厘清派出部门与派驻机构政事权限和职责边界。二是强化人员岗位管理。以履职事项清单为基础，将乡镇（街道）履职事项划分为6大模块，同步融入司法所、市场监管所、财政所、自然资源和规划所职责，按照岗位与职责对应原则科学设岗，定岗定员到人，乡镇（街道）及派驻机构人员全部纳入岗位管理。三是强化人员共管共用。派驻人员职务职级晋升等由派出部门统筹，考察考核意见以乡镇（街道）党（工）委为主，对业绩突出的优秀干部，乡镇（街道）党（工）委可向县级党委提出推荐意见。同时，明确严禁随意借调和调整派驻人员，通过加强培训和经费保障，保持派驻人员相对稳定。（拟稿人：李文琳）

    信息来源：中国机构编制网