加强新型社区建设

夯实基层管理服务基础

社区是社会的基本单元，社区的稳定关系到整个社会的稳定。如皋市长江镇注重加强以社区服务设施、社区管理网络和社区自治等为基本的社区管理服务体系建设，既突出以人为本的服务理念，又适应了经济社会的发展需要，探索出了一条社区管理服务的创新之路。

建立“一核多元”社区服务设施体系。长江镇大力推进社区服务设施标准化建设，不断完善以社区服务中心为核心，社区养老、医疗等配套设施多元结合的社区服务设施体系，扩大社区公共服务范围。全镇33个社区全部建有社区公共服务中心，通过设立“一站式”多功能服务大厅，帮助居民代理民政、计生、社保等事务，提供就业指导和培训、法律咨询、水电费代收等服务。中心建有卫生服务站、健身广场、法治驿站、“百姓大舞台”等配套设施，群众在社区就能实现劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

构建“网格化”社区管理网络。长江镇依托现有的社区管理体系和信息平台，以辖区家庭为基本单位，以辖区居民为服务对象，科学划分若干个合理规模的网格，构建起镇、村居、片组三级管理服务体系。镇级网格负责整体协调和为民办实事工程，做好二级网格上交的矛盾纠纷和社会事务的处理；村居级网格协调处理好本网格内的各项社会事务和矛盾纠纷，遇疑难问题向上级网格寻求支持；片组网格主要承担了解社情民意、维护安全稳定、做好群众工作、排查化解矛盾，法律政策宣传、信息收集反馈等工作。三级网格式的社区管理网络实现了“居不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”，使社区管理服务迈向立体化、精细化。

创新社区民主自治模式。长江镇春桃社区作为长江镇新型社区建设的试点社区，针对居民均是整建制搬迁集中入住的实际，由社区党总支牵头，建立起“一会三室六队”的基层民主自治新模式。“一会”即楼长管理委员会，作为社区日常议事及执行机构，接受社区党组织领导，对社区居民负责；“三室”即综合办公室、综治警务室、便民服务室，分别负责办理社区日常事务和考核督查、社区综治维稳工作和日常便民服务；“六队”即夕阳红巡逻队、老娘舅调解队、小喇叭宣传队、活雷锋服务队、共产党员突击队、环境整治护绿队。“六队”作为群众性自治组织，在社区党总支和楼长委员会的指导下，共同协商社区事务，开展各类群众自治和娱乐活动，使每一位群众都能参与并融入到社区管理工作中。（江苏省如皋市编办   郁  梅  朱一杰）