为进一步实现严控编制总量目标，确保财政供养人员只减不增，启东市编办坚持以盘活存量为基础，以优化结构为方法，以增减平衡为原则，不断创新管理工作，盘活、管住、用好有限的编制资源，满足全市经济社会发展需求。

一是盘活编制存量资源。按照既“瘦身”又“健身”的要求，采取切实措施，定期核查和了解机关事业单位职能变化、职责履行、人员编制情况，对因部门所有、条块分割而重复设置，过于零散、规模过小，职能弱化、不适应经济发展需要，任务严重不足、长期不出成果、社会效益差的事业单位，经过调研论证，按有关程序报批，予以“撤、并、转”，腾出编制，适时收回全市事业单位全部或部分空编，由机构编制部门统筹管理。

二是控制编制数量增长。严格执行机构编制“一支笔”审批、一家行文批复的规定，坚持编制计划管理，基本形成运作规范、监管结合的机构编制管理体制。对于存在超编情况部门，采取“退一进一”的办法，逐年消化超编人员；对于有空编、确需调配人员的单位，坚持从严控制，尽量从同性质编制人员中调剂以达到总量控制的目的。

三是发挥编制使用效益。深化行政管理体制改革，将事前审批转换为事后监督，由直接管理转向间接管理，推行政府向市场和社会力量购买服务工作，使政府部门从具体的事务中腾出精力和人力，实现控编减编目的；充分发挥机构编制龙头作用，通过合理设定人员招录（聘）专业条件、部门间合理调剂使用人员等方法，优化人员年龄、专业结构，充分发挥编制最大效用。（王佳）