为严格机构编制管理，提升编制管理的计划性、统筹性和科学性，宁波市北仑区编办对机关事业单位编制使用实行“年度预算”管理，在2018年度机关事业单位用编计划审核工作中，严把三项原则，确保财政供养人员“只减不增”。

　　一是严守用编“红线”。全面梳理全区各机关事业单位的职能履行、编制配置、人员结构等情况，切实掌握机关事业单位编制空缺数、年度行政事业人员减少数（包括年内待退休人数，因调出等其他原因可能减少的人数）、以及年度军转干部安置预测数。在此基础上，严格按照财政供养人员“只减不增”的要求，用倒算法对全区年度可用编制进行充分测算，划定年度用编计划总量“红线”。

　　二是严格用编审核。根据划定的用编计划“红线”，严格控制单位用编数：对满编、超编单位，原则上不安排用编指标；对部门下属单位虽不超编、但本部门系统总人数已满编或超编的，一般不安排用编指标；对职能弱化或相关职能可交由社会（市场）承担的单位，一般不再安排或减少用编指标；对空编单位，编制使用按不多于空编数的二分之一把握，逐年招录，形成合理人才梯次。

　　三是严明用编导向。坚持以提高编制效率为导向，努力将有限的编制资源用于“刀口上”。围绕区委区政府中心工作，优先保障重点部门、民生领域及街道基层的人员补充。严格用编途径，党政群机关用编途径原则上限于区内调动，盘活现有人力资源，实现“削峰填谷”。严把用编岗位关，对外招聘一般仅限于专业性和紧缺性岗位，切实提升用编实效。

    信息来源：中国机构编制网