淮安市盱眙县公益类事业单位改革涉及单位数量多，人员身份复杂，改革阻力相对较大。在全面摸底调研全县18家主管部门下属170多家事业单位机构编制及履职情况的基础上，盱眙县委编办再次谋划，为全面推进公益类事业单位改革下好先手棋。

一是评估论证摸清底数，走好“定目录”第一步。盱眙县委编办重点围绕省市县政府工作报告、十四五规划等文件，全面梳理2022年及未来5年县级重点工作及重点领域，对照《中国共产党机构编制工作条例》要求，对全县事业单位机构编制情况、职责定位及功能类别进行全面分析，开展全面细致的评估。结合事业单位“双随机一公开”抽查，广泛听取主管部门和事业单位负责人意见建议，掌握一手资料，了解各事业单位职能履行情况，形成事业单位改革名录。

二是重新理顺职能关系，走好“减机构”第二步。通过多次“小散弱”事业单位清理，原则上不再保留编制5名以下事业单位，撤销职工学校及其他职能明显弱化事业单位，清理空壳单位，必要时跨部门进行整合，理顺单位职能，基本实现一类事项由一个单位进行保障。借力承担行政职能事业单位改革、基层“三整合”改革等，近年来整合撤销102家事业单位，将精简收回的597名事业编制资源向职能强化的重点关键部门倾斜，向项目建设、营商环境、民生福祉等重点领域倾斜，全力保障宁淮智能制造产业园、国家农业现代产业园、大运河百里画廊盱眙段建设、全域旅游等工作。

三是妥善把握改革成果，走好“明权限”第三步。以“三定”文件明确5支综合执法队伍和其它公益类事业单位职能，进一步厘清事业单位职责边界，明确和强化相应职责，切实解决事业单位与行政机关、事业单位相互之间的职责交叉，以及事业单位自身职责不清、责任不明、偏离公益性等问题，明晰事业单位功能定位，确保事业单位做好“份内事”。根据上级文件要求，制订事业单位领导职数和内设机构设置的有关标准，科学核定事业单位领导职数和内设机构设置。

四是不断完善配套制度，走好“强保障”第四步。严格贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，严把申请、受理、审核、核准、发证、公告等“六关”，进一步优化事业单位设立、变更和注销流程。同时加强与组织、人社、财政等部门的协调配合，梳理优化整合后涉及的各项工作流程，完善配套政策口径，确保工作有序衔接。

信息来源：江苏省委编办网站