近年来，湖南省株洲市委编办针对开发区主责主业淡化、机构臃肿、人浮于事、与所在行政区关系不顺等问题，聚焦体制机制堵点、管理治理难点，深化管理体制改革，减包袱、激活力、增动力，为开发区高质量发展提供坚强体制机制保障。

　　聚焦职能转变，重塑管理体制。一是理顺领导体制。成立市产业园区建设领导小组，市长任组长，市直25个相关部门为成员单位。县市区委书记兼任开发区党工委第一书记（或书记）。二是调整层级关系。省级经开区调整为市派出机构，国家级高新区调整为省派出机构。理顺株洲高新区和天元区关系，不再实行“园政合一”，其内设机构不再与天元区相关部门合署办公。三是聚焦主责主业。2022年12月底前，全市开发区全面剥离社会事务。其中，株洲经开区率先将原代管的3个乡镇（街道）、23个社区、11所中小学校、3个基层卫生院以及社会事务管理职能移交石峰区。

　　优化协同高效，统筹机构设置。一是精减园区数量。全市开发区由13家精减为10家。针对部分开发区“小散弱”问题，实行以株洲高新区为主的“一区三园”管理模式，辐射带动片区创新发展。二是优化内设机构。按照“大部门、扁平化”管理原则，在机构层级上做减法，全市开发区精减内设机构21个、事业单位6个。三是规范机构设置。全市开发区内设机构名称规范为“局”，事业单位名称规范为“中心”。在设置综合性机构基础上，因地制宜设置大数据资源局、企业服务局、营商环境管理局等特色机构。

　　盘活各类编制，激发人员活力。一是加大编制统筹。从市本级调剂19名行政编制，支持石峰区承接株洲经开区移交行政管理职责；调剂50名事业编制下达天元区，支持株洲高新区调整43名行政编制到天元区。二是推进减员增效。株洲经开区人员总量由1857人减至199人，其中编内人员由880人减至110人，编外用人由977人减至89人。三是消化超配干部。株洲经开区自行核定的104名科级领导职数核减至35名，妥善安排超配的71名科级干部，解决干部超配、混编混岗等突出问题。株洲高新区核减副科级领导职数30名，全员实行竞聘上岗，完成52个岗位择优配置。

　　通过全面改革，株洲市初步建立起机构设置规范、运行高效顺畅、职责关系明晰的开发区管理架构，开发区发展质效提升，运行成本降低，仅株洲经开区每年节约1.1亿元。2023年1-7月，全市开发区规模工业增加值增长7.3%；技工贸总收入、上交税金、研发费用投入分别增长4.8%、11.5%、10.9%。（拟稿人：文峰）

    信息来源：中国机构编制网