近年来，海南省委编办针对全省基础教育教师编制总量不足、结构性缺编等问题，通过推动编制动态调整、建立周转编制专户、创新编制管理等方式，提高编制资源使用效益，改善教师队伍结构，赋能教育事业发展。

　　修订编制标准，加强动态管理。2021年，省委编委对沿用近20年的标准进行修订，印发《海南省中小学教职工编制标准》。新标准在严格对照国家基本编制标准基础上，设置附加编制，总量超出国家基本编制标准10%。印发《关于进一步加强中小学教职工编制核定和管理工作的通知》，将“三年一核”调整为“一年一核”，缩短核编周期，简化核编程序，促进编制资源跨区域调整。2021年以来，省委编办每年根据全省人口数、学生数变化情况，动态调整中小学教职工编制，确保各级中小学教职工编制数达到国家标准，努力办好人民满意的教育。

　　加大统筹力度，优化人员结构。2021年，省委编委印发《关于建立中小学教师周转编制管理和使用机制的通知》，进一步加大编制资源统筹使用力度，分级建立周转编制专户，作为阶段性用编额度，不计入各级中小学教职工编制总量，市县周转编制专户无法满足补充学科教师缺口的，可申请省级周转编制专户。对超编的市县和省属中小学，采取“退三进二”办法补充学科教师缺口，导入新生力量，改善队伍结构。

　　创新编制管理，保障学前教育。2020年，根据国家关于学前教育“两个比例” 要求，为市县核增918名学前教育编制，保障公办幼儿园开园启动和日常运转工作需要。2021年，省委编委印发《海南省公办幼儿园人员总量管理办法（试行）》，以核定人员总量方式保障公办幼儿园师资配备需求，三年来共核定员额数460名，努力解决学前教育编制紧缺问题。

　　深化后勤改革，拓宽服务渠道。深化后勤服务社会化改革，明确中小学（幼儿园）宿舍管理员、保卫人员、校车司机、水电工等工勤人员不纳入编制管理，通过购买服务方式解决。同时，挖掘各类资源，拓宽教育服务渠道，对社会实践课程及教学辅助服务，探索利用高校、专业机构等社会资源解决；鼓励符合条件的退役军人或运动员、专业艺术人才等提供体育、艺术教育服务，多方面满足中小学（幼儿园）素质教育发展需要；对卫生保健服务，通过与公立医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）协议派驻方式解决。（拟稿人：杨擎）

    信息来源：中国机构编制网